11月24日,浙江省十四届人大常委会第六次会议审议通过《浙江省家政服务条例》(以下简称《条例》),自明年7月1日起实施,届时浙江将迎来家政服务行业的数智化管理时代。
《条例》共六章四十三条,除了总则和附则之外,对行业管理、服务规爱体育范、产业促进和法律责任等内容予以明确,旨在更好地引导家政服务规范健康发展,维护各方合法权益。
浙江省商务主管部门相关负责人表示,《浙江省家政服务条例》的制定,将进一步推动家政服务业专业化、标准化和规范化发展,为促进家政服务业提质扩容提供法治保障,构建“请得到、用得起、放心用” 的家政服务市场。
《条例》中提到,浙江省商务主管部门将依托一体化智能化公共数据平台,建设全省统一的“浙里家政”综合管理服务平台,对家政服务机构及其指派或者居间介绍的家政服务人员实行机构码和人员码管理制度。对家政服务人员的健康证明保洁、技能等级状况、从业经历等信息通过数据共享通道比对后,在家政服务人员码予以显示并动态更新。
“浙里家政”平台还将建立对家政服务机构和家政服务人员的服务质量评价体系。评价包括选项打分、个性化评价和根据评价规则确定的综合评价等级等。用户可以通过家政服务机构码和家政服务人员码对其服务质量予以评价。平台将对家政服务人员的服务质量选项打分和综合评价等级予以展示;消费者可以在选择确定家政服务人员前通过扫码方式查询;家政服务机构应向消费者提供相关服务人员的家政服务人员码。
鼓励保险公司开发按日或按次计费型的家政服务人员意外伤害保险、职业责任保险等,允许家政服务机构、家政服务人员、家政服务用户按日或按次投保。设区的市、县(市、区)政府可以对家政服务相关保险费予以补贴。
人社主管部门应当将母婴护理员、养老护理员等市场急需的家政服务纳入职业培训目录和紧缺职业(工种)目录;应会同商务主管部门、财政部门,建立适应家政服务业发展的职业培训、等级认定和等级提升补贴机制。
支持高等院校、职业学校、技工学校开设家政服务相关专业爱体育,培养和引进专业师资队伍,促进技能培训与学历培养相衔接。加大家政服务应用型、高层次人才培养力度,通过联合家政服务机构建设实训基地等形式,提升家政服务人员技能水平。
与省外劳务输出地建立家政服务协作机制,推动家政服务供需信息互通、跨省体检结果互认,引导省外人员进入家政服务行业。
设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当及时掌握本地爱体育家政服务岗位需求状况,推动未就业人员进入家政服务行业。
近日,由商务部牵头建立的“家政信用查”小程序全新上线。这一小程序成为全国家政服务信用信息平台的重要组成部分。该程序将支持家政企业为家政服务员建立信用记录,开展职业背景信息验证核查,同时,为消费者免费提供家政企业和家政服务员信用信息查询服务。截至目前,该平台已归集2万家政企业、1500余万条家政服务员信用信息;在服务员端上,访问人次已超过2亿。
据悉,家政服务员可通过小程序查询本人已获得的国家职业技能等级证书信息,并纳入个人信用记录向消费者展示。小程序还增设了技能培训模块功能,免费提供母婴护理、育婴启蒙、养老照护、营养配餐等方面800多课时视频培训课程,考核合格后可获得培训证书并纳入信用信息记录。
消费者直接在微信、支付宝首页搜索“家政信用查”即可获取家政服务员信用查询服务。对消费者来说,他们经家政服务员授权,可以查询其个人信用记录,包括犯罪背景核查结果、从业、培训、健康和保险等信息,以及已获得的国家职业技能等级证书等信息,将有利保障消费者知情权,进一步畅通家政供需对接。
“数字化给家政服务业带来了很多改变。”家庭服务平台“天鹅到家”负责人陈小华说,从效率角度看家政,家政服务各个环节全面数字化、标准化和流程化,服务人员的调度、各种数据的传递会更快,让互联网家政服务的效率更高。从体验角度看,消费者通过手机就能随时随地挑选服务,家政人员找工作在线上就可以投递简历,体验更优。从安全角度看,数字化也更好地保障了各方权益。比如,家政服务保险的生效时间跟订单的开始和结束时间自动对标,避免了脱漏保现象。服务人员体检报告自动上传,更好保障了真实性。
北京社科院研究员王鹏表示,数字技术可以与家政服务有机融合,既可以提质降本增效,让整个服务流程更加优化,也可以通过多元化方式集聚资源,形成优势。
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员刘振中认为,家政服务市场主体小,数字化改造能力弱,缺乏带动行业数字化转型的龙头企业或互联网巨头。而且家政服务从业人员年龄偏大、文化程度偏低,对行业数字化适爱体育应程度低。同时,家政服务对实体门店要求高,由于数字化基础配套不完善,家政企业在数字平台上难以管控从业人员,消费者也不会简单从线上选择服务人员,行业数字化转型需求动力不足。
外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟表示,数字化是未来家政服务业的发展趋势,也是解决供需矛盾的重要途径,但目前仍有一些难点,比如一些中高龄从业者数字技能储备不足,对数字平台的实际操作可能需要多培训。
今年两会期间,全国人大代表、58同城CEO姚劲波提出,大力提升家政服务业数字化水平。鼓励和支持互联网龙头企业通过数字化手段,解决服务质量参差不齐的痛点。提升优质服务资源供给,加强供需匹配效率,通过全流程的深度把控,做到服务标准化、价格透明化。支持家政企业应用数字化技术提高经营和管理水平。同时,着力提升劳动者职业获得感和归属感。支持智能派单和管理系统应用,有效提高劳动者单位时间服务数爱体育量和收入。依托互联网龙头企业和大型家政企业,打造“招募-培训-认证-就业”完整链条,建立劳动者技能和收入双提升的职业路径,缓解有效供给不足的矛盾。探索国家职业标准开发新模式,支持龙头企业、行业组织和院校等开发职业标准或评价规范等。
北京社科院研究员王鹏表示,家政服务可以分成上中下游,上游可以通过数字化平台获客并形成品牌价值;中游可以通过数字化技术改进家政服务,例如使用智能机器人等进行服务协作,或通过数字化方式进行远程监控、远程指导等;下游可以通过数字化方式进行监测评估,实现家政服务标准化,提升整体运营水平。
(综合来源:浙江人大官网、中国新闻网、潮新闻、工人日报、人民日报、新华社客户端、人民网等)